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【政策法规】(95)           
王作安局长作客强国论坛:
加强管理,促进宗教和谐 ①

2011年3月9日,国家宗教事务局王作安局长应人民网的邀请,作客强国论坛,以“加强管理,促进宗教和谐”为题与网民进行在线交流。在持续一个小时的视频直播中,有206万网友在线收看,他们就国家宗教事务局职能,我国宗教状况和信教人数,党的宗教政策,倡导宗教和谐理念等方面踊跃提问,王作安局长一一坦诚做答,并对广大网民对宗教工作的关心表示衷心感谢:

【主持人】:各位网友大家上午好,欢迎来到人民网强国论坛。今天我们邀请到的嘉宾是国家宗教事务局局长、党组书记王作安同志,今天王局长将以加强管理,促进宗教和谐为题与网友展开在线交流。王局长,请您和网友打个招呼吧。

【王作安】:各位网友好!非常高兴有机会跟大家进行交流,首先感谢人民网强国论坛,给了我这次非常好的机会,同时也要感谢各位网友积极的参与。我在这里,也跟大家讲句实话,平时喜欢有空就上上网,但是以这种形式坐在这里在线跟网友交流,还是第一次,所以请各位网友多多包涵。谢谢!

【主持人】:王局长作客强国论坛,就有很多的网友提出了问题。有一位网友叫“我为风”提出这样的问题,想了解一下国家宗教事务局的主要职责是什么呢?

【王作安】:对于我们国家政府宗教事务部门,可能不像其他部门那样大家熟知,好多人可能感觉到这个部门比较神秘,本来大家感觉到宗教就神秘,做宗教工作大家都不知道它做一些什么,也感觉到比较神秘。

那么应该说国家宗教局或者是我们政府宗教部门,为人民逐渐的了解还是这十几年的事情。前不久,我们国家宗教局刚刚召开了一个会议,来庆祝国家宗教事务局成立60周年。我想我们国家宗教局从新中国建立初成立,已经走过了60年的历程。大家也知道,我们国家是一个多民族的国家,事实上我们国家还是一个多宗教的一个国家。

所以,处理好宗教方面的问题,对于国家的统一、民族的团结、社会的稳定以及人民之间的友爱,都非常重要。所以,中国的历朝历代,实际上对宗教问题都是非常重视的。

你像我们国家在南北朝的时候,北齐的时候就设立了最早的宗教事务部门,那个时候叫鸿胪寺。到了唐代的时候政府的宗教事务部门设置已经比较完备了,而且开始有了宗教事务方面的法规,所以我们历朝历代对民族问题、宗教问题都是高度重视的。

新中国建立初期,当时政务院(当时不叫国务院)有一个文化教育委员会下面设了一个宗教处,那是1951年,现在是2011年,正好成立了60周年。到了1954年,国务院就正式设立了国家宗教事务局,那个时候叫国务院宗教事务局,正式成为国务院的一个直属机构。在上个世纪90年代末的时候,把国务院宗教事务局改名为国家宗教事务局,一直到今天。

那么国家宗教事务局是国务院的一个直属机构,专门来负责处理宗教方面的事务,负责这方面的职能。我把它概括一下,我们国家宗教局的工作大概主要是六个方面:

第一,贯彻政策。要把我们中央关于宗教工作方面的方针政策把它宣传好、贯彻好、落实好,我们还要监督好。通过制定一系列的措施,通过各种途径来让各级党政领导,让我们社会各界以及方方面面都能够了解我们党的宗教政策,贯彻好我们党的宗教政策。

第二,应该说叫联络沟通。政府宗教事务部门实际上是政府和宗教界人士、信教群众沟通联系的一个最重要的桥梁。我们党和政府要制定宗教方面的政策、法规或者相关的措施,我们宗教局就会广泛的来听取宗教界人士、信教群众以及社会其他方面的意见和建议。宗教界对政府有什么意见、建议也可以通过宗教局来向有关方面反映,通过协调来解决。这是第二个方面的工作。

第三,我们叫协调关系。国家宗教局的工作要协调宗教和方方面面的关系,因为宗教是一个非常复杂的现象,它涉及社会的许多方面。要处理好政教关系,宗教和宗教之间的关系,宗教与社会的关系以及还有信教群众和不信教群众之间的关系等等。这样我们国家宗教局通过我们的工作,来使宗教和社会各个方面能够处在一个非常协调、非常适应的这样一种状态。

这是一个方面的工作,还有一个是我们的主业,也是非常重要的,就是依法管理。依照国家的法律法规和相关的政策来管理宗教事务。因为大家都知道,宗教它不仅仅是一种意识形态,它还是一种社会现象,涉及到我们的社会事务,涉及到我们的国家利益、公共利益。所以,政府必须依法对宗教事务进行管理。当然这种管理我们讲是对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理,而不是要去干涉宗教团体的内部事务。我们依法管理主要是要保护合法,制止非法,打击违法,抵御渗透。这个是我们管理的要则。

另外还有一个方面的工作,我们还有引导的功能。我们要积极引导,因为宗教在我们社会主义的历史条件下,能不能朝着健康的方向发展?会不会对我们这个社会产生积极的影响?这个东西它都不是一个自然的过程,需要我们通过制定相关的政策、措施来积极的加以引导,使宗教更好的适应我们这个社会的发展和时代的进步。这是一方面的工作。

另外我们还有一个很重要的工作,就是提供服务。我们讲管理本身很重要的就是包含提供服务,在我们法律允许的范围内,在我们的职责范围内,尽可能为宗教界开展正常的宗教活动,为他们积极开展社会服务提供必要的帮助。

【王作安】:主要是这样几个方面工作,当然具体要说起来这个工作还是很繁杂的,非常多,我把它概括成主要是这六个方面。(摘自《晨钟》)

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